中共兴安盟文化旅游体育局党组关于 兴安盟委第五轮巡察整改进展情况的通报

　　根据兴安盟委统一部署,2023年10月18日至12月3日,盟委第四巡察组对盟文化旅游体育局党组开展了常规巡察。2024年2月28日,盟委第四巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位,加强统筹谋划,坚决落实巡察整改政治责任

　　(一)提高政治站位,加强组织领导。盟文化旅游体育局党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及盟委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神,对盟委第四巡察组反馈的意见诚恳接受、照单全收、深刻反思,第一时间成立由党组书记任组长的整改工作领导小组,将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。党组书记多次主持召开会议研究部署巡察整改工作,并于3月30日主持召开盟文化旅游体育局领导班子巡察整改专题民主生活会,带头开展批评与自我批评,团结带领领导班子成员切实增强政治责任感和政治敏锐性,形成抓好巡察整改工作的强大合力。

　　(二)坚持对标对表,扛起整改责任。盟文化旅游体育局党组聚焦巡察反馈意见,按照“一个问题、一套措施、一名领导、一个专班、一抓到底”的要求认真研究制定整改方案,确保任务到人、责任到岗、要求到位。针对盟委第四巡察组反馈的问题,局党组进行认真细化梳理,确定问题清单47条,对应明确了115项具体整改任务。党组书记切实担负起“第一责任人”责任,带头领办重点难点问题,督促提醒其他领导班子成员落实“一岗双责”,一项任务一项任务盯紧落实,一个问题一个问题整改销号,在规定时限内完成了整改任务,形成了一批卓有成效的整改成果。

　　(三)聚焦成果转化,强化建章立制。盟文化旅游体育局党组聚焦建立健全长效长效机制持续发力,既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全制度等多方面入手,建立健全了《盟文化旅游体育局意识形态检查考核制度》《盟文化旅游体育局党组会管理制度》《盟文化旅游体育局国有资产管理制度》等一批监管制度,从根本上防止问题反复,避免同类问题发生,不断巩固和扩大整改成果。

　　二、坚持问题导向,强化担当作为,从严从实抓好巡察整改任务落实

　　(一)聚焦党的各项决策部署在基层落实情况

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,落实党中央重大决策部署还有不足”问题的整改情况

　　一是认真执行“第一议题”制度,研究制定了《2024年兴安盟文化旅游体育局理论中心组学习方案》,加强对全面理论中心组学习的计划指导,对前期漏学文件进行了集体补学。二是持续推进非遗进景区、非遗进校园活动,依托“文化和自然遗产日”“那达慕大会”等活动,开展非遗大集、非遗专场演出等宣传展示活动;在兴安领创·展示体验中心组织开展了柳编项目研学、马头琴项目演艺、剪纸项目体验等活动,促进文旅深度融合。三是对各地推荐的盟级非遗特色村镇、街区、自治区级非遗特色景区进行实地查看,推荐4处自治区级非遗特色景区,公布12个盟级非遗特色村镇、街区。四是积极举办全盟非遗文创设计研发培训班,提高我盟文创企业及设计人员创新水平。五是结合我盟季节性旅游特色,设计研发一批辨识度高、代表性强的特色旅游文创产品,包括黄羊香薰、黄羊水杯等,在高端化、规模化、批量生产文创旅游商品上下功夫。

　　2.关于“统筹谋划作用未发挥,履行核心职能有短板”问题的整改情况

　　一是认真抓好《兴安盟旅游高质量发展规划(2022—2025年)》《兴安盟全民健身实施计划(2021年—2025年)》等相关规划任务落实,结合实际制定《兴安盟文化旅游体育局2024年工作要点》,认真做好整体工作谋划。二是积极推动实施阿尔山市旅游重点项目,已启动华润小镇、金江沟度假区项目前期手续办理工作。三是全力推动阿尔山市品牌创建,阿尔山成功列入国家级旅游度假区创建名单。四是组织召开旅游发布会发布精品旅游线路,已有多条入选全国乡村旅游精品线路。制作推出“穿越科尔沁大草原 走上高高的兴安岭”兴安盟研学手册,更新制作了兴安盟旅游折页,展示丰富的旅游资源,促进阿尔山旅游发挥龙头带动作用,实现了旅游人数攀升。五是积极争取自治区及盟本级专项体育资金支持,2024年度已确认下达专项支持资金较2023年同期增加978.63万元,同比增长101.9%。六是积极申请承办自治区级体育赛事,将于今年承办全区青少年跆拳道锦标赛、全区青少年羽毛球锦标赛、全区百县广场舞交流比赛(东部区分站赛)暨“舞动巾帼风采悦享健康生活”全区妇女健身操大赛等。七是积极落实非物质文化遗产“一法一条例”,向盟财政争取盟级非遗代表性传承人传习补助经费。八是多种形式开展讲解员业务培训,采取专家理论授课与现场参观教学相结合的方式,提升培训效果。九是制定《内蒙古民族解放纪念馆志愿讲解员培养计划》,进一步做好志愿讲解员的培养工作,组织开展了丰富多彩的小小讲解员系列活动。十是聘请专家完善提升《草原上升起不落的太阳》并进行了多场次公演活动,同步通过抖音平台进行线上直播,线上线下观看人数取得新突破。

　　3.关于“落实全面深化改革任务不彻底”问题的整改情况

　　一是增配盟文化旅游体育局综合保障中心事业编制及人员力量。二是梳理综合保障中心职能职责,调整人员分工,促进人岗相适、责任工作明确。三是启动干部动议相关程序,对所属事业单位科级干部进行了提拔和调整。2024年上半年,通过充分整合人力资源、不断激发工作干劲,创造了一系列工作成绩。指导阿尔山成功创建全区第一个国家级旅游度假区;成功创建5C级营地1家、4C级营地1家、全国“乡村四时好风光”精品旅游线路2条、全国秋季“村晚”示范展示点1个、自治区文物游经1条,推动9个非遗项目被列入自治区第二批传统工艺振兴目录,5家旅游企业入选首批自治区研学旅游服务商名单,8家文博场馆、景区景点入选自治区第三批研学旅游基地名单,5个课程和线路入选自治区首批研学旅游线路和课程名单;自驾那达慕暨兴安盟自驾游产业发展论坛活动获评IAI国际旅游奖——旅游活动营销优秀奖,参加2024年(第六届)世界大健康博览会荣获“最具吸引力展商突出贡献奖”等等,综合保障中心职能得到高质量履行。

　　4.关于“防范化解重大风险力度不够”问题的整改情况

　　一是召开党组会研究部署2024年意识形态工作,将落实意识形态责任制纳入《盟文化旅游体育局2024年全面从严治党责任清单》。二是研究制定了2024年度意识形态工作计划及相关检查考核制度,明确了开展培训、检查通报等任务的具体要求,组织开展了全系统意识形态工作专题培训。三是对直属事业单位开展了意识形态工作检查,发现问题及时通报并进行了全面整改,持续强化了日常监管。四是制定完善涉密文件管理制度,明确专人负责做好涉密文件收发、管理,及时进行流转登记。五是认真学习《中国共产党党组工作条例》,研究制定了《兴安盟文化旅游体育局党组会议管理制度》,进一步强化党组成员纪律意识,严格规范“三重一大”事项决策程序。六是成立盟文化旅游体育局安全生产工作领导小组,明确督导检查工作责任,由主要负责人牵头召开专题会议研究部署、开展安全生产检查和培训、应急演练等活动。七是制定印发《兴安盟文化旅游体育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,进一步明确工作任务,全面加强安全生产监管。

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　1.关于“全面从严治党不够有力”问题的整改情况

　　一是召开党组会专题研究部署盟文化旅游体育局2024年全面从严治党工作,审议通过了《盟文化旅游体育局2024年全面从严治党工作任务清单》《盟文化旅游体育局党风廉政建设责任制考核制度》《中共兴安盟文化旅游体育局领导班子落实全面从严治党两个责任清单》等指导文件,明确重点工作任务,认真开展全面从严治工作谋划。二是领导班子成员认真履行“一岗双责”,定期在分管领域组织进行廉政谈话,对直属各支部进行了党风廉政建设情况和领导干部廉洁从政情况的全面监督检查。三是对党建联系点进行了调整分配,进一步明确了工作责任,定期开展监督指导。五是收回盟文化中心不合理分配的业务用房及办公用房,建立办公用房管理清单,完善了《盟文化中心办公用房管理制度》,做到底数清楚、管理规范。六是强化领导班子成员监管意识,落实监管责任,由分管领导对工作失职人员进行谈话提醒,加强“一岗双责”压力传导,强化日常监管。

　　2.关于“为民服务宗旨观念树得不牢”问题的整改情况

　　一是对盟图书馆内部暖器进行了整体施工改造。二是购置了3台空调缓解盟图书馆二楼自习室温度不适情况,使盟图书馆冬冷夏热问题得到有效解决。三是通过配齐配强盟文化馆领导班子,公开招聘摄影、马头琴等专业技术人员,积极接收就业援助岗位人员,积极组建文化志愿团队等方式进一步增强了盟文化馆人员力量,提升服务能力。四是积极对接自治区相关部门,争取到2024年中央公共数字文化建设专项资金用于支持我盟公共文化服务活动。

　　3.关于“财务管理不严格,监管有短板”问题的整改情况

　　一是对相关责任人进行严肃批评教育,组织开展了财务管理相关流程的培训学习,进一步加强了财务制度规范执行。二是制定《兴安盟文化旅游体育局财务会计工作监督检查实施方案》,依据方案对所属事业单位财务情况进行了全面检查,通报存在问题并已督促完成整改,进一步提升了财务工作规范化水平。三是制定完善《盟体育中学事业单位财务管理制度》,为盟体育中学聘任教练员、教师办理公务卡,严格规范执行公务卡管理制度,进一步防范廉洁风险。四是追缴不规范支付的招待费0.16万元、超范围支付的评审费0.5万元,及时上缴盟财政部门。

　　4.关于“工作作风不严谨”问题的整改情况

　　一是深刻反思剖析相关问题成因,对出现失误的工作人员进行了批评教育,强调工作纪律。二是完善了党内文件印发“三审”制度,加强文件审核把关。三是进一步规范公文管理,明确专人负责文件流转工作,对局机关2019年以来的文件进行了系统整理归档,做到及时流转、规范存档。四是针对要素不齐全的工程项目合同,及时签订了补充协议。五是研究制定了《兴安盟文化旅游体育局法制审核工作制度》并认真抓好执行,加强合同审核把关,以严谨的工作作风强化日常管理。

　　(三)基层党组织建设

　　1.关于“领导班子建设不扎实,执行民主集中制不严格”问题的整改情况

　　一是组织开展了财务管理制度专题学习培训,针对合同审核、报批、签订工作中发生的反面案例进行了警示教育,进一步强化纪律意识。二是认真组织学习《中国共产党党组工作条例》,研究制定了《兴安盟文化旅游体育局党组会议管理制度》并规范执行,严格落实集体决策制度、末位表态制度、回避制度等,进一步强化党组成员集体决策的纪律意识,提升决策程序规范化水平。三是对前期中断执行的党组决策进行重新研究审议,严格落实执行党组决策。五是按要求及时编发党组会议纪要。

　　2.关于“干部日常管理监督有短板,队伍建设规范化水平不高”问题的整改情况

　　一是重新修订了《兴安盟文化旅游体育局公务员平时考核工作方案》,加强日常监督考核。二是研究制定了《兴安盟文化旅游体育局因私出国(境)管理办法》,提升管理规范化水平。组织全系统干部职工认真学习因私出国(境)相关管理规定,不断强化广大干部主动接受监管的意识。全面排查梳理了全系统在编人员证照管理情况,对证照进行统一管理、备案,做到干部监管底数清楚、管理规范。三是对出现工作失误的人事干部进行了严肃批评教育,调整职责分工,加强档案资料管理。

　　3.关于“党内组织生活不严肃,基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

　　一是组织领导班子成员认真学习《新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实民主生活会相关要求。在民主生活会前,面向旗县市文化旅游体育局、所属各事业单位及党员干部群众广泛征求意见,按照“四必谈”要求认真开展谈心谈话。二是督促领导干部自2024年起带头认真落实双重组织生活会制度,按要求参加组织生活会和民主评议党员。三是将党务干部培训纳入《兴安盟文化旅游体育局2024年度全面从严治党工作责任清单》,明确每年对基层党支部书记、委员进行专题培训,今年4月11日举办了兴安盟文化旅游体育系统党务干部专题培训班,对支委会会议不规范、入党积极分子考察、党费收缴等方面相关问题进行了案例讲解分析。四是局机关党委积极发挥作用,于3月19-22日对直属党支部开展了全覆盖监督检查,对发现问题进行了通报并指导纠正。五是印发了《关于开展党支部结对共建工作的通知》,成立4个共建小组,明确共建任务,加强党支部间交流学习和工作提醒,促进党务工作水平共同提升。六是完善制度建设,研究制定了对直属各支部相关监督考核制度,多措并举加强对基层党组织工作指导,发现问题及时纠正。

　　(四)了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

　　1.关于“巡察整改质量不高”问题的整改情况

　　启动干部动议程序,于2024年1月对盟乌兰牧骑配备了科级干部11名,进一步完善了盟乌兰牧骑干部队伍建设。

　　2.关于“巡察反馈问题改了又犯”问题的整改情况

　　一是围绕支部换届选举、党费收缴等情况对直属党支部开展了全覆盖式监督检查,对检查中发现的问题进行了通报并及时指导纠正,不断强化问题整改成效。二是进一步加强对党务干部的培训,于4月举办了本年度第一期党务干部专题培训班,切实提升工作规范水平。三是创新开展党支部共建小组工作方式,促进共同提升。四是明确专人负责,加强日常监督和制度监管,防止类似问题“边改边犯”,切实提升基层党建工作水平。

　　(五)立行立改方面

　　巡察反馈问题:兴盟文化市场综合行政执法局公务用车管理混乱。

　　整改情况:一是兴安盟文化市场综合行政执法局组织召开全体干部大会,学习相关制度,强调工作纪律,明确管理要求,确定由专人负责抓好公务用车管理工作。二是进一步完善了《盟文化市场综合行政执法局公车管理制度》并严格落实执行,杜绝此类问题再次发生。

　　三、建立长效机制,巩固整改成果,推动兴安盟文化旅游体育事业高质量发展

　　(一)强化政治建设,巩固问题整改成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,不断增强政治责任感和政治敏锐性,严格落实意识形态工作责任制,切实增强领导班子防范化解重大风险的能力,树牢为民服务宗旨意识,全面提升履职能力,确保整改成果经得起考验与评判。

　　(二)建立长效机制,坚决防止问题反弹。认真总结整改工作中取得的经验教训,深刻反思剖析,建立健全各项监管制度,不断扎紧织密制度的笼子,从源头上堵塞管理漏洞,做到用制度管权、按制度办事,以制度促规范、以制度管长远。不断强化问题整改“回头看”,经常性对照巡察反馈意见进行自查自纠,杜绝类似问题重复发生。

　　(三)抓好责任落实,全面深化整改成果。持续提升领导班子决策力、领导力和凝聚力,压紧压实“一岗双责”,加强干部队伍日常监督管理,及时了解干部职工思想和工作动态。强化常态化督促检查,进一步严明党的纪律,真正做到以优良党风促政风、带行风。将整改工作与推动全面工作结合起来,让整改成效体现到文化旅游体育各项工作中,以整改促发展、以发展破难题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

　　联系方式:电话0482-8268611;

　　邮政信箱:兴安盟行政公署大楼6楼兴安盟文化旅游体育局机关党委(人事科),邮编137400;

　　电子邮箱:wltrsk2024@163.com。

　　中共兴安盟文化旅游体育局党组

　　2024年6月28日