裴建英委员:

  您提出的《关于优化旅游行业的提案》收悉,现答复如下:

  近年来,兴安盟认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”、“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神,紧紧围绕自治区党委要求兴安盟“建成国内重要旅游目的地”的工作目标,充分发挥生态本底好和旅游资源富集、组合度高的比较优势,全力推动旅游业高质量发展。

• 加强顶层设计,搭建好全盟旅游业发展“四梁八柱”。

  坚持规划先行,聘请国内一流团队编制兴安盟旅游高质量发展规划及五年行动计划,集中谋划一批“添彩”、“提能”、“增效”的文旅项目,逐一制定时间表、路线图,确保做到一个规划管全局、 一张蓝图绘到底。同时,各旗县市立足资源禀赋、发挥特色优势,持续推深做实“七个一”工程 (一个全域旅游发展规划、一部旅游宣传片、一条精品旅游线路、一个王牌景区、一款网红旅游产品、

  一个品牌文体活动、一个旅游田园综合体),精准对接盟级规划,确保旅游发展全盟“一盘棋”。坚持高位推动, 成立由盟委书记和盟长牵头、44家盟直单位为成员的旅游发展委员会,定期研究推动旅游业重点项目、重要事项、重大问题,充分调动政府、部门和市场主体等各方面的资源和力量,形成强势强劲抓旅游的工作合力。支持盟文旅投集团参与重大旅游项目建设,开发本土旅游资源。坚持龙头牵引,牢记总书记“阿尔山旅游一定会火起来”的科学论断和殷切嘱托,举全盟之力支持阿尔山创建国家级旅游度假区,阿尔山创建国家级旅游度假区已完成公示。坚持“爆款”引燃,全区首个“草原宿集”项目开门迎客,高品质民宿、高品质服务和高品质草原生态好评如潮,成为“现象级”旅游产品。枫林营地、“鹿角湾”温泉度假营地、好力保稻谷景区、三合民俗风情步行街建成运行,华润希望小镇、金江沟温泉开发等高品质旅游项目加快推进,为全域旅游引来更多“流量”、增加更多“黏性”,正在成为自驾游的首选地、露营游的佳选地、度假游的必选地、康养游的优选地。 

  二、加强业态开发,努力让游客进得来、留得住、玩得好。聚焦提升旅游业态,紧扣“吃、住、行、游、购、娱”和“商、养、学、闲、情、奇”发展要素,加大旅游业态开发力度,打造啤酒青坊、无动力乐园等网红产品,开发“山珍水宴”、“山野十二味”等特色餐饮,推出《水韵阿尔山》等旅游精品节目,将实景剧《边境马帮》、剧情解谜游戏《红色兴安》等植入景区景点,建设帐篷客、绿水营地、涧山喜山等精品民宿,不仅实现了食有特色、住有条件、行有保障、购有商品、娱有活动,并且让游客更有看头、有玩头、有念头,有力促进了二次消费。聚焦完善旅游设施,

  大力推进游客中心、旅游驿站、旅游厕所等配套建设,近几年全盟新建旅游公路526公里,新增旅游驿站14个。加快推进“城景通”、“景通”旅游公路建设,“醉美国道”318建成通车;增开杭州、成都等地至乌兰浩特、阿尔山的航线,拉近了江南水乡、天府之国同“兴安岭上兴安盟”的时空距离,快旅慢游的交通网络更加完善。聚焦推动全域布局,引导各旗县市各有侧重、错位发展,打造独具特色、适销对路的拳头产品,全面叫响“林海圣水”阿尔山、“红色之城”乌兰浩特、“枫情马镇”科右中旗、“杭盖草原”科右前旗、“大鸨故乡”扎赉特旗、“春州古城”突泉县等各具特色的旅游品牌,各美其美、美美与共的全域旅游格局更加完善、优势更加彰显。

  三、加强产业融合,努力实现一业兴带动百业旺。大力实施“旅游+”战略,积极探索融合发展的新路径和新模式,不断“加”出新产品新业态新价值。实施“旅游+文化”,举办兴安岭上兴安里首届非遗文创设计大赛,打造阿尔鹿、好粒宝等IP形象,开发了科尔沁刺绣、树皮画、草编等一批特色文创非遗品牌旅游商品,全盟文创企业达到34家,各类文创产品成为最好的“兴安礼物”。特别是充分挖掘红色文化资源,创新打造“1+7”红色旅游体系(夯实一个发展基础、打造七个创新业态),发布“兴安盟红色打卡地图”,开发7大类60余种红色文创产品,打造《乌兰河畔的红树林》、《那年花开》等红色情景剧,依托革命文物、红色剧目打造形成具有兴安特色的红色研学体系。实施“旅游+乡村振兴”,成功创建国家级乡村旅游重点镇村2个、自治区级乡村旅游重点镇村6个,打造以乡村旅游为主题的乡村振兴示范村10个、全国乡村旅游精品线路5条和科右前旗海力森百年古榆民俗旅游度假村、乌兰毛

  都金马鞍等一批网红打卡点科右前旗勿布林嘎查、察尔森嘎查、巴彦塔拉嘎查被农业农村部评定为“中国美丽休闲乡村”,扎赉特旗好力保镇等14个苏木乡镇被评为全区首批“农文旅融合示范村镇”,乡村旅游吸引力不断增强。实施“旅游+民族团结”,全力推进全国首批“旅游促进各民族交往交流交融计划”试点任务,举办全国大学生草原文化旅游节,推出一批红色游、生态游、乡村游、研学游等旅游融合产品,建设兴安领创·铸牢中华民族共同体意识验馆,让各族群众在独具魅力的中华文化旅游体验中自觉铸牢中华民族共同体意识。实施“旅游+土地综合整治”,总结推广自主发展、整体出租、项目入股、综合利用4种途径盘活闲置农房和退出用地,助推神骏湾生态体验区、葛根庙镇美食街等特色旅游、乡村旅游发展,打造三合少数民族特色村寨、义勒力特花乡小镇等乡村周边游近郊游品牌,培育民俗特色餐饮、民宿、采摘等业态27家,带动村集体每年增收近20万元,周边村民每年增收5万元。

  四、加强宣传营销,不断擦亮“兴安岭上兴安盟”旅游区域品牌。牢固树立“酒香也怕巷子深”和“一分资源、两分策划、 三分打造、四分促销”理念,持续在旅游宣传营销、推广推介、招招商引资上下功夫,聚人气、增名气、赚商气,全面提升旅游业 知名度和竞争力。全力培树旅游新形象,发布全国首个域品牌形象“兴安岭上兴安盟”,深入实施兴安盟域牌形象塑造传播三年行动计划,“巍巍大兴安、梦幻阿尔山”旅游标识深入人心,“与山盟、与水盟、与兴安盟”旅游形象破圈传播,中国首个全域“避暑旅游目的地”、阿尔山全国“十大魅力打卡之城”等旅游名片声名远播,越来越多的游客纷纷走进阿尔山、爱上兴安盟。2023年兴安盟累计接待国内游客2266.38万人次,实现旅游收入202.52亿元。今年,1—4月,全盟接待国内游客914.35万人次,与2023年同比增长291.06%,实现旅游收入62.09亿元,与2023年同比增长302.92%。全力拓展旅游营销新手段成立京津冀、长三角、粤港澳大湾区3个旅游产业联盟,联合赤 峰、通辽等地共同组建内蒙古东部旅游联盟,加强与阿拉善等西 部地区旅游产业联合,持续开展内蒙古人游阿尔山、兴安人游兴 安、青城红城手牵手等活动,持续扩大阿尔山论坛等活动影响 力,瞄准北京、上海、深圳等客源地常态化举办线上线下旅游推 介会,兴安盟旅游人气越来越旺、名气越来越响。 全力激活旅游 经济新模式,成功举办杜鹃节、那达慕大会、第四届校友经济论坛,带动节庆经济、会展经济蓬勃发展。特别是中国(阿尔山) 旅游大会的成功举办吸引了全球目光,大会期间,来自全国12 家文旅头部企业携手助力阿尔山旅游火起来,阿尔山市入选2023中国魅力县 级市15强。举办首届西口村艺会—阿尔山乡村艺术节,来自中央美院、清华美院等10所艺术院校的25个艺术家团队联手创作了大地之子、高山流水等18件艺术佳品,为村民和全国游客提供了一场乡村文化盛宴。坚持文旅搭台、经贸唱戏,积极开展招 商引资、经贸合作,中青旅、华侨城、远景科技、华正文旅等头部企业纷至沓来、投资创业,今年共签署合作项目15项、投资额突破200 亿元。

  今后我们将在以下三个方面用力。 一是加强旅游基础设施建设。尽管经过多年持续开发,我盟一些景区仍然存在交通不优、通信不畅等问题。我们将积极争取自治区支持,加大旅游公路、通信基站等基础设施的建设力度, 提高通达性和承载力。二是加大旅游营销力度。坚持以阿尔山为龙头,以各旗县市独具特色的旅游资源为支撑,继续办好冰雪节、五角枫旅游节、那达慕大会和大学生旅游节等活动,面向京津冀、长三角、粤港澳大湾区和我区西部盟市等重点地区开展宣传营销,加大推介力度,打响“与山盟、与水盟、与兴安盟”旅游区域品牌,着力把我盟建设成为国内重要旅游目的地。 三是吸引区内有实力的企业参与旅游资源开发。我盟旅游资源富集,虽然有阿尔山这样的知名景区,但也有很多尚未开发的旅游资源“养在深闺人未识”,比如科右前旗黑羊山景区、科右中旗蒙格罕山景区、扎赉特旗神山景区等。下一步,我们将在着力引进国内外旅游头部企业的同时,坚持眼光向内,积极吸引我区特别是西部地区有实力的企业参与我盟旅游资源开发,实现企业转型升级、增收提效和旅游业高质量发展“多赢”。

  兴安盟文化旅游体育局

  2024年5月30日

  承办人姓名:王诗闻

  承办人电话:15540008008