各旗县市文化旅游体育局、市场监督管理局、公安局、消防救援大队:
根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)、《兴安盟市场监管局关于印发〈兴安盟2025年度市场监管领域“双随机、一公开”部门联合抽查计划〉的通知》(兴市监办字〔2025〕129号)等文件的要求,经兴安盟文化旅游体育局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟消防救援支队联合制定《2025年度兴安盟娱乐场所“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案》现印发给你们,请参照执行。
盟文化旅游体育局联系人:张健 手机15648226556
盟 公 安 局 联 系 人:刘岩手机13404820288
盟消防救援支队联系人:谢绍东 手机15704825141
盟市场监督管理局联系人:马云贺 手机13948971121
韩庆波手机 18748220684
王艳峥手机 13948251680
附件:1.2025年度兴安盟娱乐场所“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案
2.兴安盟2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划
(此页无正文)
兴安盟市场监督管理局兴安盟公安局
兴安盟消防救援支队兴安盟文化旅游体育局
2025年6月5日
(此件主动公开)
附件1
2025年度兴安盟娱乐场所“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案
为贯彻落实《优化营商环境条例》,根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)、《兴安盟市场监管局关于印发〈兴安盟2025年度市场监管领域“双随机、一公开”部门联合抽查计划〉的通知》(兴市监办字〔2025〕129号)等文件的要求,规范歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所经营活动,经兴安盟文化旅游体育局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟消防救援支队研究决定联合开展2025的年度兴安盟娱乐场所“双随机、一公开”抽查工作,为切实开展好本次联合抽查检查工作,特制定工作方案。
一、任务名称
本次任务名称按照统一规范的原则,制定为:兴安盟文化旅游体育局2025年歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所经营情况抽查主要包括以下四个方面:
(一)兴安盟文化旅游体育局抽查事项:对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;对娱乐场所日常经营活动的监督管理。
(二)兴安盟市场监督管理局抽查事项:对特种设备使用单位的监督检查;高风险食品销售监督检查;一般风险食品销售监督检查;网络食品销售监督检查。原料控制(含食品添加剂)情况的检查(一般);加工制作过程的检查(一般); 供餐、用餐与配送情况的检查(一般);餐饮具清洗消毒情况的检查(一般);场所和设施清洁维护情况的检查(一般);食品安全管理情况的检查(一般);人员管理情况的检查(一般)。
(三)兴安盟公安局抽查事项:对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
(四)兴安盟消防救援支队抽查事项:单位履行法定消防安全职责情况的监督检查。
二、抽查检查比例
依据《国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)》推送监管企业信用风险分类等级,按照不少于10%的比例抽取。
三、重点检查内容
经营场所取得、公示相关许可证情况;是否存在非法接纳未成年人等。互联网上网服务营业场所是否未按规定核对登记上网消费者的有效身份证信息,是否存在经营非网络游戏,经营单位及上网消费者是否存在利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。娱乐活动是否存在危害国家统一、主权和领土完整、煽动民族仇恨、民族歧视和迫害民族团结、宣扬邪教迷信、淫秽暴力,危害社会公德等禁止内容。游艺娱乐场所是否设置有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备,不得以现金或有价证券作为奖品,不得回购奖品。依法查处有偿陪侍、掷骰赌博、卖淫嫖娼、提供毒品或者引诱、容留他人吸食毒品等涉“黄赌毒”违法行为等。消防通道是否通畅;灭火器是否过期,是否安排专人负责安全生产工作,是否制定消防应急预案,是否存放易燃易爆品,是否按规定进行消防演练、培训,各类安全警示提示、应急照明灯配备是否完善,营业场所是否安装固定的封闭栅栏,营业场所是否有效控制顾客数量。
四、职责分工
(一)录入年度计划任务。本次抽查由兴安盟文化旅游体育局牵头,配合部门加强协作,制定“双随机、一公开”抽查计划和任务,牵头部门通过“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台—内蒙古)录入“双随机、一公开”部门联合抽查计划和任务。
(二)建立“两库”。按照“监管对象相同、职责相近”原则,各部门协同一致,建立随机抽查检查对象名录库(子库),按照随机原则,建立执法人员库(子库),组成联合检查组,按照各自职责,分工负责开展联合检查。
(三)随机抽取。按照信用风险分级分类建立检查对象名录库(子库),在任务抽取中点击信用分类抽取设置模块,将多个信用风险分类子库导入并分别设置抽取比例,提高企业信用风险分类结果占比。
(四)检查结果录入和公示。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,检查部门在完成检查任务之日起20个工作日内,通过监管平台录入并公示抽查检查结果。自治区市场监督管理局将监管平台的抽查检查结果信息推送至自治区社会信用信息平台,并向社会公示。
五、工作阶段
本次“双随机、一公开”联合抽查检查,自2025年5月15日至10月20日,分为三个阶段。
(一)随机抽取阶段(5月15日至6月30日)
由兴安盟文化旅游体育局发起,联合兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟消防救援支队制定抽查计划,建立检查对象名录库,随机抽取检查对象和检查人员。
(二)实地检查阶段(7月1日至9月30日)
由兴安盟文化旅游体育局牵头,确定检查日程,组织开展实地检查。各部门对同一被检查机构要一次性完成抽查事项,避免“运动式”执法和对被检查机构正常经营活动造成不必要的干扰。除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外,实地核查原则上应提前与机构取得联系,一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料,并要求机构相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”,并要求机构法定代表人(负责人)签字并由机构盖章,提高抽查效率。
(三)结果公示阶段(10月1日至10月20日)
各部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在抽查任务完成后20个工作日内,将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台一内蒙古)向社会公示,接受社会监督。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身,后续对检查对象作出行政处罚等监管执法结果信息应按照规定程序另行公示。
六、工作要求
(一)各部门要认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》,切实负起责任,加强对涉企行政检查的规范管理。
(二)对于抽查发现的各类问题,按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则,以及检查主体部门职责,依法对违法违规行为进行查处,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。
(三)涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。严禁逐利检查,不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇,不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动,不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业,不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营,不得刻意要求法定代表人到场。
(四)各部门承担起主体责任,依照各部门工作程序加强协调配合,开展抽查工作,确保按时间节点、工作任务要求完成联合检查工作。要发挥各自监管职责优势,依法对违法违规行为进行检查,相互通报检查结果。
兴安盟2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划 |
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序号 |
联合抽查计划名称 |
联合抽查任务名称 |
检查对象 |
发起部门 |
联合部门 |
检查方式 |
抽取时间 |
抽查比例或数量 |
检查时间 |
联合抽查事项 |
检查重点 |
备注 |
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发起部门抽查事项 |
联合部门抽查事项 |
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1 |
兴安盟文化旅游体育局2025年“双随机、一公开”娱乐场所监管联合抽查计划 |
兴安盟文化旅游体育局2025年歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所经营情况抽查 |
歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所 |
兴安盟文化旅游体育局 |
兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟消防救援支队 |
实地核查、书面检查、网络检测 |
4-6月 |
不少于10% |
7-12月 |
兴安盟文化旅游体育局:对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;对娱乐场所日常经营活动的监督管理。 |
兴安盟市场监督管理局:(特种设备安全监察局):对特种设备使用单位的监督检查;(食品流通安全监督管理科):高风险食品销售监督检查;一般风险食品销售监督检查;网络食品销售监督检查。(餐饮服务监督管理科):原料控制(含食品添加剂)情况的检查(一般);加工制作过程的检查(一般); 供餐、用餐与配送情况的检查(一般);餐饮具清洗消毒情况的检查(一般);场所和设施清洁维护情况的检查(一般);食品安全管理情况的检查(一般);人员管理情况的检查(一般)。兴安盟公安局:对娱乐场所消防、治安状况的监督管理;兴安盟消防救援支队:单位履行法定消防安全职责情况的监督检查。 |
取得、公示相关许可证情况;非法接纳未成年人等。 |
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