各旗县市文化旅游体育局、市场监督管理局、公安局、生健康委员会、消防救援大队：

　　根据《兴安盟市场监管局关于转发＜内蒙古自治区2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划＞的通知》（兴市监办字〔2023〕59号）《兴安盟市场监管局等22部门关于印发<兴安盟市场监管领域部门联合抽查事项清单2023年（第一版）>的通知》（兴市监办字〔2023〕98号），兴安盟文化旅游体育局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟卫生健康委员会、兴安盟消防救援支队按照《兴安盟2023年度市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划》（兴市监办字〔2023〕99号），联合制定《兴安盟2023年“双随机、一公开”电影院、娱乐场所、互联网上网服务营业场所监管联合抽查工作方案》，现印发给你们，请参照执行。

兴安盟2023年“双随机、一公开”电影院、娱乐场所、互联网上网服务营业场所监

　　管联合抽查工作方案

　　为贯彻落实《优化营商环境条例》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），兴安盟市场监管局等22部门关于印发《兴安盟市场监管领域部门联合抽查事项清单2023年（第一版）》（兴市监办﹝2023﹞98号）等文件，规范我盟电影院、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所经营活动，整治文化市场秩序，保障文化市场安全平稳有序运行。经兴安盟文化旅游体育局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟卫生健康委员会、兴安盟消防救援支队，研究决定开展兴安盟2023年“双随机、一公开”电影院、娱乐场所、互联网上网服务营业场所联合抽查工作。

　　一、任务名称

　　兴安盟文化旅游体育局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟卫生健康委员会、兴安盟消防救援支队，按照《兴安盟2023年“双随机、一公开”电影院、娱乐场所、互联网上网服务营业场所监管联合抽查计划》要求实施检查，任务名称为“兴安盟2023年电影院、娱乐场所、互联网上网服务营业场所经营情况的检查”。

　　二、联合抽查事项

　　兴安盟文化旅游体育局：对电影市场的检查；对娱乐场所从事娱乐场所经营活动的行政检查；对娱乐场所变更有关事项，未按照《娱乐场所管理条例》规定申请重新核发娱乐经营许可证等行为的行政检查；对娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例》规定建立从业人员名簿、营业日志行为或者发现违法犯罪行为未按照《娱乐场所管理条例》规定报告的行政检查；对娱乐场所未按《娱乐场所管理条例》规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的行政检查；对游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备等行为的行政检查；对歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接等行为的行政检查；对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所等行为的行政检查；对互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息等行为的行政检查；对互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动的行政检查。

　　兴安盟市场监督管理局（特种设备安全监察局）；对特种设备使用登记的行政检查；特种设备使用单位监督检查；（食品流通安全监督管理科）：高风险食品销售监督检查；一般风险食品销售监督检查；网络食品销售监督检查；（餐饮服务监督管理科）：食品经营许可情况的检查（一般）；原料控制（含食品添加剂）情况的检查（一般）；加工制作过程的检查（一般）；供餐、用餐与配送情况的检查（一般）；

　　餐饮具清洗消毒情况的检查（一般）；场所和设施清洁维护情况的检查（一般）；食品安全管理情况的检查（一般）；人员管理情况的检查（一般）；网络餐饮服务情况的检查（一般）；（执法稽查局、广告监督管理科）：对违法广告代言活动的行政检查；对虚假广告的行政检查；广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查；互联网广告经营、发布情况的监督检查；对其他违法广告行为的行政检查；互联网广告经营、发布情况的监督检查。

　　兴安盟卫生健康委员会：对公共场所卫生监督管理。

　　兴安盟公安局：对娱乐场所的监督检查。

　　兴安盟消防救援支队：单位履行法定消防安全职责情况的监督检查。

　　三、重点检查内容

　　电影院是否取得《电影放映许可证》，娱乐场所是否取得《娱乐经营许可证》，娱乐场所是否违规接纳未成年人，互联网上网服务营业场所是否未按规定核对登记上网消费者的有效身份证信息，消防设施是否损坏，灭火器是否过期、缺压，是否违规使用电气设备，安全出口、疏散通道是否畅通，是否违规使用明火、存放易燃易爆危险品等事项，依法查处有偿陪侍、掷骰赌博、卖淫嫖娼、提供毒品或者引诱、容留他人吸食毒品等涉“黄赌毒”违法行为等。

　　四、抽查主体和比例

　　本次抽查主体为兴安盟辖区内电影院、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所。联合抽查比例为18%，为避免重复执法，盟级已经确定抽查的个体工商户和企业（个体工商户不适用分级分类建库），原则上各旗县市本年度不再进行联合抽查执法检查。

　　五、职责分工

　　（一）随机抽取检查对象。本次抽查由兴安盟文化旅游体育局牵头，配合部门加强协作，联合制定“双随机、一公开”制定联合抽查计划、任务和建立随机抽取检查对象名录库（子库），牵头部门通过“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—内蒙古）”录入系统。

　　（二）随机抽取检查人员。牵头部门和配合部门密切沟通，及时维护执法检查人员名录库，为开展联合检查做好准备。

　　（三）检查结果录入和公示。按照“谁检查、谁录入、谁公示”原则牵头部门和配合部门将检查结果及时录入平台中，通过“国家企业信用信息公示系统”进行公示。

　　六、工作阶段

　　本次“双随机、一公开”联合抽查工作，自2023年5月1日至9月20日，分为两个阶段。

　　（一）随机抽取阶段（5月1日至5月31日）

　　兴安盟文化旅游体育局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟卫生健康委员会、兴安盟消防救援支队制定抽查计划，建立检查名录库（子库），随机抽取检查对象和检查人员。

　　（二）实地检查阶段（6月1日至9月20日）

　　由兴安盟文化旅游体育局牵头，确定检查日程，组织开展实地检查。各部门对同一被检查场所要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法和对被查场所正常经营活动造成不必要的干扰。除根据掌握的线索需要实施突击检查外，实地核查原则上应提前与经营场所取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求经营场所相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“执法检查表”，并要求被检查经营场所法定代表人或负责人签字并盖章，提高抽查效率。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。高度重视本次部门联合抽查检查，切实加强组织领导，强化筹划协调，精心组织实施，确保按时按质完成各项抽查检查任务。

　　（二）加强协调配合。认真组织实施，保持情况沟通，强化协调配合，确保抽查检查工作合法规范，科学高效。

　　（三）严格工作纪律。检查期间，要严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，严格依法检查，严守行风建设“八个严禁”，杜绝随意执法，树立良好形象。

　　附件

　　兴安盟2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划表

　　发起部门：兴安盟文化旅游体育局

　　附件

　　兴安盟2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划表

　　发起部门：兴安盟文化旅游体育局

　　附件

　　兴安盟2023年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划表

　　发起部门：兴安盟文化旅游体育局