兴文体新广发﹝2018﹞4号

　　各旗县市文体（广电）局、精神文明建设委员会办公室：

　　为贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》、文化部《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》,根据内蒙古自治区文化厅 内蒙古自治区文明办《关于加快推进文化志愿服务工作的意见》（内文办字[2017]257号），以及中共兴安盟委员会办公厅 兴安盟行政公署办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系建设实施意见的通知》精神，现就加快推进兴安盟文化志愿服务工作提出以下意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以培育社会主义核心价值观为引领，以满足人民过上美好生活的需求为目的，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，把开展文化志愿服务与创新社会治理、学雷锋活动、推动公共文化服务体系建设结合起来，拓展文化志愿服务内容，创新文化志愿工作方式，积极构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全、富有活力的文化志愿服务体系。

　　（二）基本原则

　　——以人为本、广泛参与。尊重志愿者服务意愿，保护志愿者权益，发挥志愿者能力和特长，充分调动个人、团体、企事业单位参与文化志愿服务积极性。

　　——区域统筹、属地管理。发挥各级文化志愿服务管理部门统筹、协调和指导作用，建立健全工作机制，提供相应保障条件，营造文化志愿服务活动良好社会氛围。

　　——社会倡导，自愿服务。既尊重人们的服务意愿，鼓励自主参与，又强调公民的社会责任，实现自我提升，扩大服务覆盖面，增强服务影响力。

　　——规范管理、交流互动。不断创新文化志愿服务工作方式，推进科学化、规范化管理，加强地区之间、志愿服务组织之间交流沟通，形成优势互补、资源共享的工作格局。

　　（三）主要目标

　　发挥兴安盟人才资源优势，培育一批具有较强服务意识、服务能力、服务水平和较高艺术素养的文化志愿者；建设一套完善的文化志愿服务工作管理机制，为广大市民提供高水平的公益性文化服务。到2020年，每个旗县市至少打造一个有影响力的文化志愿服务品牌、建立一支管理规范的文化志愿服务队伍、招募一批文化志愿服务人员，基本建成全盟文化志愿服务组织体系、项目体系和管理体系。

• 重点任务

　　（四）依托公共文化设施，开展文化志愿服务活动

　　公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、展览馆等公共文化设施，是为群众提供公共文化服务的重要场所，也是保障群众基本文化权益的重要阵地。公共图书馆通过组织志愿者开展图书整理、阅读推广、读者活动、文献翻译、信息资源加工等，努力为读者营造良好的阅读环境。文化馆(群艺馆)通过招募志愿者参与活动组织、文化培训和文艺演出等，丰富群众精神文化生活。博物馆、美术馆、展览馆通过招募志愿者参与讲解导览、观众疏导、文创开发、陈列展览、举办文化活动、专题讲座和专业研究等，让群众增长知识、陶冶情操、提高素质。各级文化行政部门要鼓励和支持文化志愿组织或个人在影剧院、公园、广场等公共场所，开展便利性、互动性、群众喜闻乐见的文化活动，让群众在参与中愉悦身心、体验快乐。

　　（五）适应群众实际需求，丰富文化志愿服务内容

　　要利用重要节日、纪念日组织开展主题鲜明、各具特色的文化志愿服务活动，激发人们对美好生活的向往，培育人们爱国情感和民族精神。充分利用节假日、寒暑假及课余时间，组织文化志愿者深入乡村学校、青少年宫、留守儿童服务站和校外活动基地，开展形式多样的文艺培训、演出、辅导等，丰富未成年人精神文化生活。以满足空巢老人、农民工、残疾人等特殊人群的文化需求为重点，开展艺术培训、演出、联欢等文化志愿服务活动，体现普惠均等，突出人文关怀。以丰富城镇社区居民文化生活为重点，组织开展文化辅导、文艺演出、文艺培训等活动，实现社区文化志愿服务的经常化、多样化。以传承民族文化项目为重点，通过挖掘整理当地优秀的民族民间文化，组织文化志愿者深入基层活动传承民族民间文化。利用少数民族传统节日，组织文化志愿者开展具有民族特点、地域特色的文化活动，维护民族团结、增强民族自信心和自豪感。

　　（六）优化志愿服务环境，吸引各界群众广泛参与

　　各级文化行政部门和公共文化单位要积极创造条件，调动群众参与文化志愿服务热情，鼓励和引导专业文化工作者、基层群众文艺骨干，特别是吸引和动员文化领域名人、高级专业人才、文化能人参与文化志愿服务，并在全国志愿服务信息系统进行注册，促进和带动文化志愿服务水平，扩大文化志愿服务影响力。鼓励有条件的地区建立科学规范的文化志愿服务网络管理平台，面向公众，组织开展服务多元的文化志愿服务。要调动各类文艺社团参与志愿服务的积极性，形成文化志愿服务良好氛围。

　　（七）充分发挥自身优势，培育文化志愿服务品牌

　　各级文化行政部门要加强文化志愿服务品牌建设，通过文化志愿服务品牌评审、命名、表彰等方式，扶持、宣传、推广一批地方特色鲜明、有一定影响力的文化志愿服务品牌，形成示范带动效应。各级文化单位要发挥自身优势，创新服务内容，转变工作方式,拓展服务领域，探索具有地方特色、行业特点的文化志愿服务模式，逐步形成各具特色、影响广泛的文化志愿服务品牌。各文化志愿服务组织要结合自身特点，树立品牌意识，在文化志愿服务活动中打造常态化、群众欢迎的服务品牌。

　　（八）加强区域交流合作，推动文化志愿服务均衡发展

　　鼓励盟、旗县市文化单位、文艺工作者利用人才资源优势，与各乡镇苏木、嘎查村开展“结对子、种文化”活动，在数字文化建设、公益性演出、展览、文化活动组织、文化设施建设、文化人才培养等方面予以重点扶持，促进城乡文化均等发展，文化资源共建共享。积极参与“大舞台、大展台、大讲台”为主要形式的“春雨工程”全国文化志愿者边疆行活动，推动开展与其他省（市、区）之间，盟市、旗县之间文化志愿服务帮扶活动。落实“阳光工程”中西部农村文化志愿服务行动计划，促进我盟与其他省市、自治区各盟市和对口帮扶地区的协作交流，推动基层地区公共文化服务体系建设。

　　三、保障措施

　　（九）加强组织领导

　　各级文化部门要将文化志愿服务作为贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，培育和践行社会主义核心价值观，推动公共文化服务体系建设，实现文化惠民的重要举措，纳入当地公共文化服务体系建设发展规划，纳入文化工作年度考评指标。加强组织领导，成立专门管理机构，推进文化志愿服务制度化、常态化、品牌化。

　　（十）加强规范管理

　　各级文化部门要根据本地区本单位文化志愿服务的需求及特点，制定符合实际的招募办法，把专业文化工作者、基层群众文艺骨干、文化能人和文艺社团吸引进来，不断壮大服务队伍，扩大服务活动范围。定期组织文化志愿者常规培训和岗前培训，提升文化志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。建立文化志愿者动态管理档案，实现志愿者基本信息、活动参与、服务评价等的科学化、规范化、日常化管理。

　　（十一）做好宣传推广

　　通过报纸、电视、互联网、微信等多种媒体，对文化志愿服务活动的重要意义、开展情况、优秀志愿者进行宣传报道，提高民众知晓率和社会影响力，营造全社会“有困难找志愿者、有时间做志愿者”的文化志愿服务良好舆论氛围。要及时收集、宣传、推广文化志愿服务典型人物和典型事例，发挥示范引领作用。

　　（十二）提供有力保障

　　各级文化行政部门要积极协调当地财政部门，通过政府购买公共文化服务等方式，对文化志愿服务活动、设备给予必要的经费支持。要拓宽社会筹资渠道，鼓励、调动社会力量以赞助或捐赠形式支持文化志愿服务活动，为文化志愿服务提供必要的资金支持。尊重和保障文化志愿者权益，为文化志愿者提供必要的工作条件。要制定活动安全预案，防止发生安全事故。要完善激励机制，对成绩突出的文化志愿服务组织、个人和项目给予表彰和奖励。

　　兴安盟文体新广局        兴安盟精神文明建设委员会办公室

　　2018年1月10日